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《北京市公路工程招标招标活动赞扬处理管理办法(试行)》政策解读

发布日期:2020-01-22 20:03 [打印]打印


    2020年1月22日,北京市交通委员会印发了《北京市公路工程招标招标活动赞扬处理管理办法(试行)》(简称《管理办法》),从标准北京市公路工程项目招标招标活动,完美管理体系,优化营商情况等方面,对北京市公路工程招标招标活动的赞扬处理行动停止标准,保护了国度好处、社会公共好处和招标招标当事人的合法权益,进步着儿标招标活动的公平性、公平性。

    一、制订背景

    (一)2013年,国度七部委对《工程扶植项目招标招标活动赞扬处理办法》停止了修改。2016年,交通运输部发布了《公路工程扶植项目招标招标管理办法》,对公路工程赞扬停止了必定的商定。今朝,针对公路工程招标招标赞扬管理,还未出台专项文件停止标准。为了进一步做好北京市公路工程项目招标招标赞扬处理管理任务,结合优化营商情况的请求,进一步进步着儿标招标活动的效力,包管招标招标活动的公平性、公平性,编制本《管理办法》。

    (二)党的十八大年夜和十八届三中全会、十八届四中全会提出“简政放权”、强化事中过后监管等改革办法。市委、市当局对优化营商情况提出了详细请求,按照“减环节、减时限、减本钱”和“加强地下透明度和扩大年夜市场开放度”的准绳,进一步深化“放管服”改革。2019年,国度发改委、交通运输部等8部委结合印发了《工程项目招招标范畴营商情况专项整治任务筹划》,文件请求清除招招标过程当中对不合一切制企业设置的各类不公道限制和壁垒,保护公平竞争的市场次序,促进招标人依法实施招标推销主体义务,依律例范招标代理机构和评标专家行动,催促行政监管部分依法实施监管职责。本《管理办法》的制订,为我市公路扶植市场标准行政监管部分、招标人、招标代理机构依法实施职责供给了有力保证。

    2、制订过程

    (一)对优化营商情况申报停止了深刻分析,申报指出赞扬重点存眷谁提出这些赞扬,哪个管理部分受理这些申述,提出申述的频率若何,处理赞扬须要多长时间,和能否暂停推销过程等。在全球范围内,假设有专门的行政管理部分担任,那么赞扬的处理效力常常会更高。在具有更高公共推销效力的经济体,其腐烂感知程度平日较低。分析得出赞扬处理的准绳应兼顾公平和效力,同时应明白赞扬主体范围、赞扬受理部分、赞扬处理的流程和时间。

    (二)根据《中华人平易近共和国招标招标法》、《中华人平易近共和国招标招标法实施条例》、《公路工程扶植项目招标招标管理办法》、《工程扶植项目招标招标活动赞扬处理办法》律例、规章,结合我市实际情况,研究草拟了《北京市公路工程招标招标活动赞扬处理管理办法(试行)》。

    (三)屡次与扶植单位、中介办事机构等相干从业单位座谈,并经过过程交通委网站向社会广泛收罗看法,在充分听取市生长改革委、市住建委、市财务局、市司法局等部分建议后,终究构本钱《管理办法》。

    3、《管理办法》重要内容及创新点

    《管理办法》共六章三十条,包含总则、贰言的提出与受理、赞扬的提出与受理、其他处理方法、监督管理、附则。环绕着优化营商情况的请求,标准了招标人、潜伏招标人、招标人、其他短长关系人、代理机构等招招标相干人的贰言、赞扬及处理流程和方法,周全标准公路工程招标招标贰言和赞扬的各个环节。

    重点凹陷以下几个方面:

    (一)明白了赞扬主体,潜伏招标人、招标人或许其他短长关系人可以对招标告诉布告、招标文件、开标、评标成果提出贰言,认为招标招标活动不符合司法、行政律例规定的可以提出赞扬。贰言赞扬主体参加其他短长关系人,没有摊开就任何人,兼顾了公平和效力。

    (二)明白了北京市公路工程招标招标活动中的赞扬处理三个层级和受理部分,由招标人处理贰言、北京市交通委员会处理赞扬、北京市交通委员会下级部分处理行政复议。

    (三)明白了贰言书、赞扬书、赞扬处理决定书所包含内容,同时也明白了贰言、赞扬处理方法、流程和时间。贰言在3日内答复,赞扬受理后在25个任务日内处理,行政复议准绳上30日内完成。

政策接洽关系:http://manedish.com/xxgk/flfg/zcfg/202001/t20200122_1620773.html



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