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《北京市公路养护工程项目招标招标管理办法》政策解读

发布日期:2020-01-23 10:27 [打印]打印

    近期,北京市交通委员会印发了《北京市公路养护工程项目招标招标管理办法》(简称《办法》),旨在标准北京市公路养护工程项目招标招标活动,完美公路养护市场管理体系,优化营商情况,晋升招标招标任务的迷信化、标准化程度。

  一、编制背景和须要性

  一是优化营商情况的须要。按照市委、市当局关于“减环节、减时限、减本钱”和“加强地下透明度和扩大年夜市场开放度” 等优化营商情况系列任务请求,结合公路养护工程管理实际,按照招标项目全覆盖、过程管理全覆盖、行业监管全覆盖的准绳,从清除招招标过程当中对不合一切制企业设置的各类不公道限制和壁垒、保护公平竞争的市场次序等方面,进一步完美公路养护市场管理体系,标准招标招标行动。

  二是适应新情势的须要。2016年2月1日实施,《公路工程扶植项目招标招标管理办法》(24号部令),强调了“择优导向”、“加强信用评价成果在招标招标中的应用”和“保持信息地下” 、“电子化”、“同一进入平台”。  2018年1月1日实施《招标告诉布告和公示信息发布管理规定》(京发改规〔2018〕1号)规定了同一平台和发布请求。 2018年6月1日实施《必须招标的工程项目规定》(国度生长和改革委员会第16号令)规定了限额。这给我们任务提出了新请求,同时结合完成招标招标全过程电子化的新情势,修订完美我市公路养护工程招招标管理办法。

  2、编制准绳和根据

  编制过程当中遵守“合法性”、“分歧性”、“精简性”、“实用性”、“前瞻性”准绳,以国度有关招标招标的司法和行政律例为根据,充分推敲了“简政放权”、“使市场在资本设备中起决定性感化和更好发挥当局感化”、“法定职责必须为、法无授权弗成为”等改革思路。

  3、编制过程及看法收罗

  根据《中华人平易近共和国公路法》、《中华人平易近共和国招标招标法》、《中华人平易近共和国招标招标法实施条例》及交通运输部《公路工程扶植项目招标招标管理办法》等律例、规章基本上,结合我市实际情况,在对相干单位和部分停止了充分调研后,研究草拟了《北京市公路养护工程项目招标招标管理办法》初稿,在多方收罗看法建议的基本上构成现稿。

  四、重点内容和创新

  《规定》共六章52条。环绕着优化营商情况的请求,标准了招标人、招标人、监督人、代理机构等相干人的行动,明白交易平台电子化、信用扶植、监督体系扶植等外容,提出招标招标任务,遵守“减本钱、减环节、减时限”准绳,增长市场开放度和地下透明度,完成市场开放最大年夜化、招标招标电子化、招标本钱最低化、流程环节简捷化、赞扬处理法式榜样化。重点创新内容有以下四个方面:

  (一)进步市场开放度。一是强调地下招标是公路养护工程当局推销肯定实施单位的默许方法;二是规定对工程范围较小、技巧含量较低的公路养护工程项目,施工、监理招标单位项目经理和技巧担任人可恰当降低小我事迹请求;三是明白不得以不公道的条件限制、排斥潜伏招标人或许招标人的详细请求。

  (二)进步地下透明度。一是明白招标告诉布告、公示等相干信息均应按照规定在“北京市公共资本交易办事平台”、“北京市交通委员会网站”同步地下;二是规定了初次发布招标告诉布告前10日提早发布招标筹划告诉布告,潜伏招标人招标预备时间加倍充裕;三是强调信息地下,按照“地下是常态、不地下是例外”的准绳,对招标文件廓清、中标成果、未中标缘由、合同重要内容和赞扬处理成果等实施全地下。

(三)明白任务流程。一是明白电子化招标招标的任务流程,构建了从招标告诉布告、获得招标文件、招标、招标担保、专家抽取、开标评标、中标公示、合同签订等环节的全流程电子化任务法式榜样;二是规定招标平台,请求公路养护工程招标招标活动全部归入北京市公共资本交易办事平台同一管理;三是细化了对招标人的报价能否为异常低价的认定标准及处理法式榜样。

  (四)减轻企业本钱。一是明白包管金提交类型、情势、标准及返还时限请求,履行银行保函制度,由企业自立选择付出提交方法;二是招标文件、招标图纸全部收费地下;三是履行招标文件、招标包管金在线提交,贰言赞扬在线处理。

  政策链接:http://manedish.com/xxgk/flfg/zcfg/202001/t20200123_1620879.html





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